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遵义市红花岗区人民政府关于印发《遵义市红花岗区人民政府会议制度》的通知

  • 2018
  • 12/19
  • 09:32:25
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信息分类 政府信息公开制度 发文日期
发布日期 2018-12-19 09:32:25 文号
发布机构

  

  区府发﹝2018﹞45号

各镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门、工作机构:

  《遵义市红花岗区人民政府会议制度》已经区五届人民政府第32次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

  2018年12月3日    

  

  遵义市红花岗区政府会议制度

  为进一步推进全区政府系统会议制度化、规范化,确保会议 质量,提高会议效率,根据中央、省委省政府、市委市政府和区委有关规定及《遵义市红花岗区政府工作规则》《关于进一步改进作风精简会议和文件的规定》,结合工作实际,制定本制度。

  一、会议类型

  区政府会议包括区政府全体会议、区政府党组会议、区政府常务会议、区长办公会议、区政府专题会议、区政府工作会议和以区政府名义召开的部门(行业)工作会议。

  (一)区政府全体会议。由区长、副区长、区政府组成部门主任、局长组成,区人武部政委参加,由区长或区长委托负责常务工作的副区长(以下简称常务副区长) 召集和主持。区政府办副主任、各镇人民政府、街道办事处主要负责人列席。根据工作需要可安排(邀请)有关部门、单位负责人列席会议。

  区政府全体会议的主要任务是:

  1.传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及区委的有关指示、决定和会议精神,以及区人民代表大会及其常务委员会的重要决议、决定。

  2.讨论决定区政府工作中的重大事项。

  3.部署区政府的重要工作。

  4.讨论分析经济形势、通报全区经济社会发展情况。

  5.讨论其它需要区政府全体会议讨论的事项。

  区政府全体会议一般每半年召开一次。根据工作需要可 不定期召开。

  (二)区政府党组会议。由区政府党组书记、副书记和党组成员组成,由党组书记或党组书记委托副书记召集和主持。会议召集人可根据议题需要指定有关人员列席会议。会议议题由党组书记提出,或由其他党组成员提出建议,由党组书记确定。

  区政府党组会议的主要任务是:

  1.传达学习党的路线方针政策、国家法律法规和中央、国务院,省委、省政府、市委、市政府和区委重要会议、重要文件、重大决策部署;

  2.传达贯彻区党代会、区委全委会决议、决定的措施;

  3.研究决定需要向区委请示报告的重要事项,下级单位党组织请示报告的重要事项;

  4.研究决定区级政府内部机构设置、职责、人员编制等事项;

  5.研究决定区级政府重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;

  6.研究全区政府系统基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;

  7.研究全区政府系统意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

  8.研究全区政府系统党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

  9.研究群众反映强烈的突出问题或社会普遍关注的问题,维护社会稳定的事项;

  10.其他应当由区政府党组讨论和决定的重大问题。

  区政府党组会议一般每月召开一次, 遇有重要情况可以随时召开。党组会议应有半数以上成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。

  (三)区政府常务会议。区政府常务会议由区长、副区长、区政府党组成员和办公室主任组成。由区长或区长委托常务副区长召集和主持。区政府调研员、副调研员,区政府办副主任、区财政局局长、区发展和改革局局长、区统计局局长、区督查局局长及区政府法制工作机构负责人列席会议;有关镇人民政府、街道办事处和区政府工作部门主要负责人视议题情况列席会议。根据会议需要,可邀请区委、区人大、区政协有关负责人列席。涉及研究全区重大经济社会发展决策、重要民生实事工程以及其他关系长远发展和群众切身利益的事项时,邀请人大代表、政协委员、群众代表列席。

  区政府常务会议的主要任务是:

  1.传达贯彻党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府的重要指示、决定和会议精神,研究贯彻落实区委、区人大常务委员会重要决定、意见和建议的工作措施;

  2.讨论决定上报市人民政府和区委的重要请示、报告;

  3.讨论提请区人民代表大会及其常务委员会审议的工作报 告等议案;

  4.研究和审定以区政府名义发布或批转的规章、决定和 重要规范性文件;

  5.讨论和决定全区国民经济和社会发展及其重要专项规划、 计划,研究全区财政预决算;

  6.研究分析一定时期全区经济社会发展形势和重点工作任 务推进情况,通报区政府总体工作情况;

  7.讨论决定事关全局的重大决策、重大建设项目安排、大额 资金使用及重大经济社会活动、重点领域关键环节改革等事项;

  8.讨论决定加强政府自身建设的重大事项;

  9.研究区政府各部门和各镇人民政府、街道办事处上报的重要请示或重要报告;

  10.讨论须由区政府作出决定给予表彰和奖励的重要事项;

  11.讨论需要区政府常务会议决定的其他事项;

  区政府常务会议原则上每两个星期召开一次;根据工作需要可不定期召开。出席人员须超过组成人员半数方可举行。

  (四)区长办公会议。区长办公会议由区长、副区长和区政府办主任组成。由区长或区长委托常务副区长召集和主持。区政府办副主任列席。根据工作需要,安排或邀请有关单位负责人参加。会议的主要任务是:

  1.传达和研究贯彻国务院或国务院有关部门召开的全国性工作会议和省政府工作会议、市政府工作会议精神;

  2.研究处理区政府日常工作中的重大、重要事项;

  3.交流、通报重点工作情况;

  4.听取区政府部门工作情况汇报。

  区长办公会可根据需要召开。

  (五)区政府专题会议。区政府专题会议根据需要不定期召开,由区长、分管副区长召集和主持,或由区长、分管副区长委托区政府办主任、副主任召集和主持。区政府专题会议的主要任务是:

  1.研究决定拟提交区政府常务会议讨论确定的事项;

  2.研究处理属于区政府领导分管职责范围,需要统筹协调的事项;

  3.研究处理属于区政府既定工作安排,需要组织实施的事项;

  4.研究协调区政府日常工作中的具体问题,处理具体业务工作,协调解决部门之间有意见分歧的问题。

  区政府专题会议(含现场办公会议)凡涉及资金、项目、机构编制安排的,严格按照规定的审批权限和程序办理。

  (六)区政府工作会议。冠名“红花岗区XXX会议”主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委工作部署,分析和通报全区重要形势,安排部署事关全局、跨部门、跨地区的综合性工作或某一方面的重要工作。

  (七)以区政府名义召开的部门(行业)工作会议。指经区政府同意,部门(行业)召开的全区性会议,冠名“全区XXX会议”主要任务是安排部署涉及有关系统、行业、领域的重要业务工作。

  二、会议组织

  (一)区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议由区长或区长委托常务副区长召集和主持, 由区政府办组织和承办。

  (二)区政府党组会议由区政府党组书记或区政府党组副书记召集和主持,由区政府办承办。

  (三)区政府专题会议由区长、副区长,或受区长、副区长委托的区政府办主任、副主任召集和主持,由区政府办承办。

  (四)区政府工作会议由区长或区长委托副区长召集和主持,由区政府办下发会议通知,会同区有关部门(单 位)承办。

  (五)以区政府名义召开的部门(行业)工作会议由区有关部门(单位)主要负责人,或受委托的负责人召集和主持,由区政府下发通知,由召开会议的部门(单位)负责会务工作。

  (六)国务院、省政府、市政府召开要求区政府组织收看收听的全国、全省、全市性视频会议,会务工作由区政府办会同区政府有关部门(单位)负责;国务院、省政府、市政府所属部门、单位召开的视频会议,会务工作由区相关部门(单位)负责。

  三、会议审批

  (一)审批原则

  1.大力精简会议数量。严格控制区政府各类会议,可开可不开的会议坚决不开,工作内容相同或相近的会议一律合并召开,参会人员相同或交叉的多个会议一律套开或连续召开。要注重运用新媒体、电话沟通、走访调研、现场办公等方式解决问题,最大限度减少召开会议数量。

  一般能够在党政办公区会议室召开的会议,不在其他地方召开。未经批准,各单位(部门)不得以区政府名义召开纪念会、座谈会、表彰会等。

  2.加强各类会议管理。区政府及区政府工作部门召开的会议由区政府办统筹协调,召开的会议涉及各单位(部门)、各镇(街道)科级领导干部且人数在50人以上的,原则上提前2天报区委办统筹。

  3.严格会议规格。区政府主要领导召开的会议,原则安排各镇(街道)、单位(部门)主要负责同志参加;区政府各分管领导召开的单项工作会议,原则安排各镇(街道)、单位(部门)分管同志参加,但可要求分管单位(部门)主要负责同志参加,确需各镇(街道)、单位(部门)主要负责同志参加的,必须报区政府主要领导同意。

  区级各单位(部门)召开的全区性业务工作会议,只安排与会议内容有关的镇(街道)和区级部门分管同志参加,不得通知与会议内容无关的人员参加。

  4.控制会议时间。区政府全体会议、区政府工作会议一般不超过1天;以区政府名义召开的工作会议及各类专题会议不超过半天;各单位(部门)召开的全区性会议不超过半天。工作性会议原则上由1名领导同志作主要讲话,时间不超过1小时;会议原则不安排典型交流和表态发言,确需安排发言的,每次会议安排的发言人数不超过5个,每位发言时间一般不超过6分钟。会议要求工作汇报的,汇报时间一般不超过10分钟。会议主持词尽量简短,不逐一介绍出席人员名单,不重复与会领导讲话内容。

  各类工作会议不安排接见、合影,不安排文艺演出、联谊活动;除现场会议外,不安排参观活动。有颁奖仪式的,事先把奖品、证书等按顺序依次摆放在主席台上,不安排礼宾人员传递; 有签字仪式的,不安排礼宾人员引导、服务。

  5.强化会前协商和法制审查。为提高会议效率,凡提请区政府各类会议研究、审议的重大事项,须进行会前协商;主办部门要主动征求相关部门、镇(街道)意见,协办部门、镇(街道)要及时办理回复,取得一致意见后提请会议研究、审议;如协商有意见分歧,主办单位要加强协调,协调后仍不能达成一致意见的,区政府分管领导组织协商。提请区政府各类会议研究、审议的重大事项和规范性文件,必须符合法律、法规、规章和上级规范性文件的规定,会前须由区政府法制机构进行合法性审查。未经会前协商和合法性审查的重大事项和规范性文件,原则上不提交会议研究。

  6.严格会议经费。加强会议经费预算和审批工作,压减会议费用,未经审批召开的会议,会议经费一律不予报销。会场布置一律不摆放花草等装饰物,不制作背景板。

  (二)审批程序

  1.区政府全体会议、区政府党组会议、区政府常务会议、区长办公会议、区政府专题会议由区政府办拟定会议方案,经区政府办主任或副主任审核,报区政府分管领导或区长(党组书记)审批。

  区政府各部门和各镇人民政府提请区政府全体会议、区政府党组会议、区政府常务会议、区长办公会议审议的议题应充分征求各相关单位意见,议题及其附件材料应于会议召开前10个工作日报区政府办统筹安排,经区政府办审核后,由区长(党组书记)或区长委托常务副区长(党组副书记)确定,需临时增加议题的由分管副区长向区长(党组书记)报告确定。

  区政府工作会议由区政府办根据区政府领导意见,商区有关部门和单位拟定会议方案,经区政府分管领导审核后,报区长或区长委托的常务副区长审批。

  以区政府名义召开的部门(行业)工作会议由有关部门和单位行文报区政府办,经分管副主任审核后,报区政府分管领导审批。未经批准,部门(行业)不能以区政府名义召开会议。

  2.区政府及部门召开的各类会议不请镇(街道)党委(党工委)主要领导参加,根据工作需要确需镇(街道)党委(党工委)主要领导参加的,须报区委批准。

  3.各部门(单位)自行召开的业务工作会议,区政府领导原则上不参加,但应对突发事件的业务性工作会议除外。

  (三)审批内容

  1.会议召开事由。

  2.会议名称、时间、地点。

  3.会议议程。

  4.会议参加人员、会议规模。

  5.会议拟邀请出席的区领导、会议主持人及报告人、发言人。

  6.会议拟印发的文件和发言、交流等材料。

  7.新闻报道安排。

  四、会议服务

  (一)会议资料准备。参会单位要按会议要求认真准备会议材料,并及时报送区政府办。会议文件、材料要有针对性、指导性和可操作性,减少对有关工作意义或重要性的一般性论述,做到条理清楚,重点突出,简明扼要,意见明确。会议文件、材料由区政府办或部门(单位)按程序送审,并按照统一格式和要求印制,提前发放参会人员。

  (二)落实参会人员。提前落实参会人员,督促不能参会的人员履行请假手续,打印参会人员名单报会议召集人或主持人, 追踪未按时到会的人员,并向会议主持人及时报告参会人员到会 情况。

  (三)会场会务服务。按照庄严、大方、朴素的原则做好会场 布置,根据需要安排会场座次、搭建主席台、布置会标、设置发言席和签字席,落实领导休息室,调试话筒音响、投影视频设备、灯光,摆放座牌、文件资料、文具、茶水等。

  会前做好会议签到,引导参会人员入座。会议期间安排专人在会场内统筹协调、维持秩序,及时处置现场突发状况。安排专人做好会议记录,并根据需要做好录音、 录像相关安排。

  (四)会议材料存档。会议结束后,会议承办单位要将会议通知、参会人员名单、签到册、会议记录、会议文件(包括正式文件、领导讲话、参阅件等)、会议纪要、会议简报等纸质材料整理归档。

  五、会议纪律

  (一)区政府领导同志不能出席区政府全体会议、区政府党组会议、区政府常务会议、区长办公会议的,需向区长(党组书记)请假。部门(单位)参会同志应提前做好工作安排,除特殊原因外,原则上不得请假,确需请假的向会议主持人请假,经批准后可以指定与会议内容相关的单位负责人参加会议,参会人员在会上的表态视为该部门(单位)意见。

  (二)参会人员要严格遵守会议纪律,服从会议安排,准时到会,不得无故迟到或早退,自觉维护会场秩序。会议期间关闭通讯工具或设置为静音状态,不得在会场内随意交谈、走动,不得阅读与会议无关的资料和办理与会议无关的事项, 不得长时间滞留会场外及从事其他与会议无关的活动。

  (三)参会人员要严格遵守保密制度,妥善保管会议文件,对标有密级或“会后收回”字样的文件,会后即退回会议工作人员。

  (四)区政府党组会议、区政府常务会议、区长办公会议均编印会议纪要。区政府党组会议、区政府常务会议纪要送区政府研究室主任审改,报区政府法制机构进行合法性审查,由区政府办主任、常务副区长审核后,报区长(党组书记)签发。区长办公会议纪要由区政府办主任、常务副区长审核后,报区长签发。专题会议纪要由会议主持人签发。

  (五)区政府召开的会议,未经同意或安排,其他单位不得私自录音、拍照、录像和整理会议记录。会议作出正式决定和需要传达的事项,以正式文件或纪要为准,并按规定的范围传达,不得随意扩散会议讨论情况。

  对无故不按要求参加会议、违反会议纪律的,由区政府办公室予以通报。

  六、会议落实

  (一)区政府全体会议、区政府党组会议、区政府常务会议、区长办公会议由副区长、区政府办各分管主任按照分工,牵头抓好会议精神的贯彻落实,督促各有关部门认真组织实施,并将落实情况反馈会议主持人。

  (二)有关部门要坚决贯彻区政府各类会议有关精神,及时推进工作落实,在执行中若发现新情况、新问题,要及时向区政府报告。区政府办对会议落实情况加强检查督办,并将督查情况及时向区长或各副区长报告。对会议精神执行不力、落实不到位的,按照有关规定实行责任追究和行政问责。

  (三)本制度自印发之日起执行。

  

   遵义市红花岗区人民政府办公室

  

2018年12月17日

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